“双减”工作开展以来,据教育部近期新闻发布会数据显示,在规定时间内完成书面作业的学生由“双减”前的46%提高到90%以上,73%的家长反映教育焦虑有所缓解,97%的家长反映对学校新学期的减负提质工作满意。但仍存在一些情况和问题:一是唯分数唯升学观念仍然存在;二是课后服务的系统性谋划不够、整体性推进不足;三是教师课后负担加重但经费保障不足,影响教师积极性。

  为此,建议:

  一是深化新时代教育评价改革,进一步引导家庭、学校、社会教育观念转变。加快建立以素质教育为导向的义务教育质量评价体系,实施学生发展质量评价、学校办学质量评价和区域教育质量评价。关注学生的全面发展,尤其学习品质、成长过程及环境因素,建立学生综合素质发展电子档案,将评价结果作为学校和教师考核的主要依据。坚持教考招一体化改革,推动“育分”向“育人”转变。

  二是立足提高校内教育质量,谋划开展课后服务,减轻教师工作压力。教育部门应指导学校做好教学和课后服务工作;支持中小学校承担主体责任,发挥好课后服务的组织者、协调者、评价者角色;明确社会力量协助功能;实施教师关爱工程,让教师主要精力回归教学。

  三是建立学校课后服务供给调配平台,形成区域内统一的高质量体系化的课后服务供给。对课后服务开展教育督导,通过招投标、竞争性谈判、政府购买服务等方式遴选、聘请非学科类校外培训机构、少年宫、青少年活动中心、退休教师及志愿者等参与课后服务,明确准入条件、程序、参与的形式、内容和任务,建立退出机制。

  四是核算课后服务成本,通过财政拨款、家长缴纳、社会捐助等方式做好经费保障。对参与课后服务的教师和相关人员制定补助标准,按照多劳多得、补助“从高”的原则按月及时发放。发挥三次分配作用,设立教育专项基金,接受社会捐赠,对贫困学生课后服务费用进行减免,对符合条件的捐赠主体依法给予税收优惠。

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